科学谋划 　整体推进　打好普及学前三年教育攻坚战

概要： 幼儿教师编制计划，农村幼儿教师编制师生比按1：20执行，彻底解决了多年来农村幼儿班（幼儿园）教师没有明确名份，工资、待遇、职称等得不到保障，队伍难以稳定的基本问题。二是调聘并用，确保幼儿教师任职资格到位。各县（市、区）在小学教师普遍超编的情况下，紧紧抓住布局调整、学校合并的机遇，一方面把原来一些在小学工作的幼师毕业生调整回幼教队伍，并将一些适合从事幼教工作的小学教师通过转岗培训调整到幼教工作岗位上，并将这部分人员作为公办幼儿教师纳入小学教师编制管理；另一方面采用择优录用的 科学谋划 整体推进打好普及学前三年教育攻坚战办法，面向具有幼师和高中以上毕业学历的社会青年，公开招考了一部分适合做幼儿教师的人做聘用制教师，以补充公办幼儿教师数量的不足。通过上述两种渠道，各地较好地解决了农村幼儿园的师资问题，逐步建立起一支以公办幼儿教师和聘用制幼儿教师相结合的幼教师资队伍。如，目前沙河市共有幼儿教师 466名，其中从小学教师岗位上转过来以及分期录用上岗的公办幼儿教师41www.99youjiao.com8人，聘用制幼儿教师48人，公办教师占幼儿教师总数的90%；幼儿教师学历合格

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幼儿教师编制计划，农村幼儿教师编制师生比按1：20执行，彻底解决了多年来农村幼儿班（幼儿园）教师没有明确名份，工资、待遇、职称等得不到保障，队伍难以稳定的基本问题。二是调聘并用，确保幼儿教师任职资格到位。各县（市、区）在小学教师普遍超编的情况下，紧紧抓住布局调整、学校合并的机遇，一方面把原来一些在小学工作的幼师毕业生调整回幼教队伍，并将一些适合从事幼教工作的小学教师通过转岗培训调整到幼教工作岗位上，并将这部分人员作为公办幼儿教师纳入小学教师编制管理；另一方面采用择优录用的

科学谋划 　整体推进　打好普及学前三年教育攻坚战

办法，面向具有幼师和高中以上毕业学历的社会青年，公开招考了一部分适合做幼儿教师的人做聘用制教师，以补充公办幼儿教师数量的不足。通过上述两种渠道，各地较好地解决了农村幼儿园的师资问题，逐步建立起一支以公办幼儿教师和聘用制幼儿教师相结合的幼教师资队伍。如，目前沙河市共有幼儿教师

466名，其中从小学教师岗位上转过来以及分期录用上岗的公办幼儿教师41

www.99youjiao.com8人，聘用制幼儿教师48人，公办教师占幼儿教师总数的90%；幼儿教师学历合格率达到100%。三是强化素质再提高，确保培训考核工作到位。各地采取请进来、走出去、集中培训、岗位练兵等办法，对幼儿教师开展业务培训。各地都制定了《幼儿教师考核办法及实施细则》，通过平时考核与年度综合考核相结合的办法，对幼儿教师的德、能、勤、绩等方面进行综合评价，并把考核结果与教师评优、评模、聘任挂钩，调动了幼儿教师的工作积极性。

　　五、强化管理，努力提高农村学前教育质量

　　在农村幼教管理上，我们坚持“抓普及，抓规范，抓提高，抓特色，上水平”的原则，全面提高农村学前教育质量。一是实施幼教龙头带动战略。以县直幼儿园为龙头，大力加强龙头建设，充分发挥县直幼儿园的教学示范、师资培训、教研科研、家长培训、信息资料、巡回指导“六中心”作用，形成了县、乡、村三级幼教管理和教学研究网络。二是制定标准，分类管理。各县（市、区）一般都参照省制定的城市幼儿园等级标准，结合本地农村实际，制定了《农村幼儿园等级评估标准》，对县域内幼儿园进行评估分类，实行挂牌管理，以此来促进农村幼儿园的规范管

理和上档升级。三是着力提高学前三年幼儿入园率。宣传发动：充分利用电视、广播等媒体，广泛宣传《幼儿教育指导纲要》，并经常组织幼儿走上街头，开展丰富多彩、生动活泼的现场表演，进行现场宣传，赢得社会对幼教工作的关心和支持。入户动员：对未入园的适龄幼儿，幼儿园园长和教师要入户动员，劝其入园。服务拉动：为保证幼儿“进得来，留得住”，并解决建园后部分幼儿出村入园的问题，各幼儿园适时调整服务方式，增设了多种服务项目。有的推出午餐、午休服务，有的推出教师定点接送幼儿服务，有的购置专车接送幼儿，大大提高了农村特别是偏远山村学前三年幼儿的入园率。四是突出幼教特色，提高幼教水平。坚持“幼儿教育活动化，幼儿活动游戏化”的原则，优化幼儿一日活动，促进幼儿全面发展。“家园同步教育”、“亲子教育”：成立家长学校，创办爱心月刊，设立家长联系簿，指导家长进行正确的家庭教育。突出农村特色，开展“四角四课四识别”活动：“四角”即充分利用幼儿园的空闲地和各个角落，开辟标本角、种植角、饲养角、艺术角等幼儿活动小天地；“四课”即在保证幼儿安全的前提下，把幼儿“课”安排在山坡上、小河边、树林里和田间地

头；“四识别”即让幼儿识别家乡常见的农作物、常见的家禽牲畜、常见的农业生产工具、常见的日常生活用品。积极推进学前教育现代化进程：在部分条件较好的农村幼儿园开展计算机教学，提升幼教水平。

　　由于我省把“普三”摆在了重要位置，像当年抓“普九”一样抓好“普三”，经过三年的努力，全省“普三”工作呈现出了良好发展态势。据统计，全省幼儿园由1996年的3526所减少到2009年的1307所，在园（班）幼儿数由1996年的157.36万人减少到2009年的74.32万人。2009年涿州会后，到2009年幼儿园增至2235所，在园（班）幼儿上升到82.26万人；2009年涉县会后，当年幼儿园发展到3765所，在园（班）幼儿增长到92.61万人。今年沙河会后，幼儿园虽然比上年减少了397所，但标准化幼儿班却增加了4644个，在园（班）幼儿增长到108.53万人，比上年增加15.92万人。从2009年到2009年，是我省3—5岁儿童人数快速下降的四年，这几年，又适逢我省入学年龄由7周岁向6周岁转变的过渡期，但在各级政府、教育部门和广大幼教工作者的共同努力下，我省学前教育，四年间还是迈出了四大步，不仅幼儿园（或标准化幼儿班）数和在园幼儿规模每年都有较大幅度的增长，而且正在逐步实现农村学前教育模式的根本性转变，即由学前班为主体转变为以规范化幼儿园为主体。这一学前教育办学模式的转变，为从根本上为彻底解决农村学前教育“小学化”问题提供了现实可能性，为科学开发农村幼儿智力、培养农村幼儿良好习惯、促进农村幼儿健康成长奠定了良好基础。（2009年12月

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