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履行政府职责 实施典型带动 努力促进城乡学前教育均衡发展

[09-23 04:50:36]   来源:http://www.99youjiao.com  幼儿园管理经验   阅读:8658

概要:近几年来,我省逐步建立健全学前教育督导检查制度,加大了督导检查的力度。把学前教育列入对县级政府教育工作督导评估标准和“两基”巩固提高督导评估标准,纳入对市级和县级政府教育工作督导评估和政绩考核的重要内容。1998年省政府印发了《山东省县级政府教育工作督导评估标准(试行)》(鲁政发〔1998〕48号),2009年省教育厅印发了《山东省县市区“两基”巩固提高工作督导评估标准(试行)》,把学前教育工作作为重要内容,提出了具体的标准要求。多数市和县(市、区)都按照评估方案和标准要求,认真开展了含学前教育工作内容的对县、乡政府教育工作的综合督导评估,经济、教育基础较好的市还开展了包括学前教育工作在内的创建教育工作示范县(市、区)活动。从今年开始,省政府又把www.99youjiao.com学前教育的发展列入对市政府的综合督导评估之中,形成了对各级政府的全方位督导。2009年以来,潍坊等9个市把对县级政府教育工作督导评估的结果纳入对党政主要领导和分管领导政绩考核的重要内容,东营市政府督导室下发了《东营市乡级政府基本普及学前三年教育工作督导评估工作标准》,提出“从2009年至20

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  近几年来,我省逐步建立健全学前教育督导检查制度,加大了督导检查的力度。

  把学前教育列入对县级政府教育工作督导评估标准和“两基”巩固提高督导评估标准,纳入对市级和县级政府教育工作督导评估和政绩考核的重要内容。1998年省政府印发了《山东省县级政府教育工作督导评估标准(试行)》(鲁政发〔1998〕48号),2009年省教育厅印发了《山东省县市区“两基”巩固提高工作督导评估标准(试行)》,把学前教育工作作为重要内容,提出了具体的标准要求。多数市和县(市、区)都按照评估方案和标准要求,认真开展了含学前教育工作内容的对县、乡政府教育工作的综合督导评估,经济、教育基础较好的市还开展了包括学前教育工作在内的创建教育工作示范县(市、区)活动。从今年开始,省政府又把

www.99youjiao.com学前教育的发展列入对市政府的综合督导评估之中,形成了对各级政府的全方位督导。2009年以来,潍坊等9个市把对县级政府教育工作督导评估的结果纳入对党政主要领导和分管领导政绩考核的重要内容,东营市政府督导室下发了《东营市乡级政府基本普及学前三年教育工作督导评估工作标准》,提出“从2009年至2009年,每年分期分批对各乡镇普及学前教育工作情况进行督导评估,力争用三年的时间,使全市所有乡镇高水平、高质量实现普及学前三年教育目标。各县区政府要将所属乡镇基本普及学前三年教育工作作为政府教育督导工作的重要内容,统筹规划,制订方案,加大措施,保障基本普及学前三年教育目标的按期实现”。这些措施都有力的促进了政府及有关部门对学前教育工作的重视,推动了学前教育的发展。

  建立幼儿园督导评估制度。1998年,省政府督导室下发了《山东省幼儿园办园水平督导评估方案》(鲁教办字〔1998〕2号),绝大多数市及县(市、区)都依据有关教育法律法规建立了幼儿园办园水平督导评估制度,并较好的开展了督导评估活动,促进了幼儿园的管理和素质教育的全面实施。

  及时对学前教育发展的重点、难点问题进行督导检查。潍坊、青岛等市每年都把学前教育中的重点、难点问题列入年度教育重点工作督导评估内容,进行督导

评估,把督导评估结果通过新闻媒体或通过下发督导评估通报予以公布,有力地促进了地方各级政府对学前教育工作的关注和重视。

  二、深入调研,典型带动,促进城乡学前教育协调均衡发展

  为让更多的幼儿受到更优质的学前教育,各级教育部门增强主管意识,抓住机遇,在不同时期培植不同典型,实施典型带动战略,在促进城市学前教育发展的同时,把更多的精力放农村,采取多种形式,促进城市与农村学前教育的全面协调发展。

  1、积极推进城市学前教育办园体制改革,发挥其龙头带动作用

  城市学前教育一直全省学前教育发展的龙头和表率,它的发展,直接影响和带动着全省学前教育发展质量和水平。针对城市学前教育率先受到市场经济冲击,其发展受到阻碍的现实,教育厅下发了《关于进一步加强城市学前教育工作的通知》,提出了城市学前教育改革与发展的目标与任务。1998年,在青岛召开全省城市学前教育工作会,推广青岛市实行“承办制”的经验,倡导按照“明确责任,自主办学” 进行办园体制改革,明确了举办者与管理者的责任和义务,基本扭转了工厂企业将幼儿园推向市场,造成幼儿园大量关闭,国有资产大量流失的局面,既顺应了市场改革形势,又激发了幼儿园内部活力,使城市学前教育发展进入了良性发展的轨道。

  2、抓住机遇,不断探索发展农村学前教育的对策与思路

  我们本着让“农村的孩子接受与城市孩子同等的教育”宗旨,在城市学前教育发展体制基本理顺后,把工作中心适时转移到了农村,从政策的制定到教育教学的指导都加强了力度,使我省农村学前教育稳步发展。

  针对乡镇中心幼儿园及村办幼儿园建设低水平的现实,我们于1995年在莱芜召开全省农村学前教育现场会及表彰大会,推广莱芜市加强乡镇中心幼儿园建设经验,促进了全省乡镇中心幼儿园及村办幼儿园的建设,办园条件得到了很大改善,目前我省乡镇中心幼儿园办园率已达80%以上。2009年东营市政府将乡镇中心幼儿园建设列入为民办的10件实事之一,市政府已经专门召开3次乡镇中心幼儿园建设调度会,并将乡镇中心幼儿园建设列入到对县级政府督导和考核内容,目前,该市乡镇中心幼儿园建园率已达100%。

  针对随着市场经济体制的建立,一些政府对学前教育的认识出现了偏差,并减少投入的趋势,2009年我们在淄博召开全省农村学前教育现场会及表彰大会,推广淄博市教育“强乡镇、强区县”建设经验,促使政府转变观念,加强了各级政府对学前教育的重视和支持。随后淄博市政府在教育初步现代化过程中,将学前教育列为重要内容;淄博市临淄区辛店镇街道办事处对辖区内的学龄前幼儿实行了“教育券”制度,为实现学前教育的公平与公正做

了有益尝试;滨州市把学前教育与义务教育、职业教育、成人教育同等对待,实行“四教统筹”,他们不断挖掘中小学举办幼儿园的潜力,将原来小学的举办的学前班全部扩展为附设幼儿园,实现了小学教育与学前教育的互惠双赢。

  针对农村税费改革政策实施后,农村学前教育面临着许多新的困难和挑战的状况,我们在反复调研论证的基础上,于2009年3月底4月初,先后2次将县市区教育局长邀请到济南,分层次研讨农村经济发达地区及欠发达地区发展学前教育的思路,研讨会上,请教育部领导对国务院13号文件做了专题报告,明确了国家发展学前教育的政策,推广了利津县、寿光市、邹平县、泰安岱岳区等10个县(市、区)乡镇政府支持学前教育改革与发展、利用社会资金探讨多元化办园模式、探索农村幼儿教师养老保险机制等方面经验,提出了我省“明确办园责任,扩大园所规模,倡导园长承办,提高收费标准,行政宏观管理,激发内部活力”的发展农村学前教育的思路,要求各地按照“大村独办,小村联办,实事求是,因地制宜”的原则做好幼儿园布局调整工作,并充分利用小学布局调整后闲置的校舍,按照幼儿特点改造后用于发展学前教育。

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