宁为安全操碎心，不让意外伤孩子

概要：【内容提要】 1、新形势下幼儿园安全工作出现的新问题。 2、教育行政主管部门要加强对幼儿园安全工作的监管。 3、严格而富有实效的幼儿园安全管理至关重要。 【关键词】幼儿园 安全 管理 【正文】 幼儿安全问题是摆在每一位幼教工作者案头和心头的头等大事，据北京市儿童保健所对本市67所幼儿园的1100名儿童所做得损伤情况表明，在园儿童损伤的发生率为1.7例—2.7例/10万小时，也就是说一个规模为400名幼儿的园所，每年要发生大小事故15起左右，这些事故伤害给幼儿及家庭都带来了极大危害。 近期，北京、河南等地幼儿园连续发生两起重大意外伤害事故，幼儿伤亡惨重，引起社会各界的广泛关注。分析幼儿园的各种事故，我们发现，原来的事故类型主要以幼儿的磕碰伤、走失、烫伤、异物入内等为主。 但是，随着经济体制改革的推进和社会结构转型，幼儿教育作为非义务教育，既要坚持“在地方政府举办幼儿园的同时，积极动员和依靠社会力量，多渠道、多形式地发展幼儿教育事业”的方针，又要探索并逐步建立适应新时期的幼儿教育管理体制。在这一过程中，幼儿教育事业出现了许多新问题。比如，大量的企事业单位办的幼儿园与原主

【内容提要】 1、新形势下幼儿园安全工作出现的新问题。 2、教育行政主管部门要加强对幼儿园安全工作的监管。 3、严格而富有实效的幼儿园安全管理至关重要。

【关键词】幼儿园 安全 管理

【正文】 幼儿安全问题是摆在每一位幼教工作者案头和心头的头等大事，据北京市儿童保健所对本市67所幼儿园的1100名儿童所做得损伤情况表明，在园儿童损伤的发生率为1.7例—2.7例/10万小时，也就是说一个规模为400名幼儿的园所，每年要发生大小事故15起左右，这些事故伤害给幼儿及家庭都带来了极大危害。

近期，北京、河南等地幼儿园连续发生两起重大意外伤害事故，幼儿伤亡惨重，引起社会各界的广泛关注。分析幼儿园的各种事故，我们发现，原来的事故类型主要以幼儿的磕碰伤、走失、烫伤、异物入内等为主。 但是，随着经济体制改革的推进和社会结构转型，幼儿教育作为非义务教育，既要坚持“在地方政府举办幼儿园的同时，积极动员和依靠社会力量，多渠道、多形式地发展幼儿教育事业”的方针，又要探索并逐步建立适应新时期的幼儿教育管理体制。在这一过程中，幼儿教育事业出现了许多新问题。比如，大量的企事业单位办的幼儿园与原主办单位分离或撤消；一些地方将公办幼儿园推向市场，实行“断奶”或“转制”，使原来严谨规范的管理工作受到强烈的冲击。没有断奶的公办幼儿园为了将来的发展，也不断地对外扩张，开办分园；另一方面，民办幼儿园数量激增，但管理力量严重不足，幼儿教师的待遇长期得不到解决等等，这些问题都成为幼儿园发生安全事故的新的诱因。

一、生源大战背后的安全隐患——“宝宝车”让人欢喜让人忧。由于近年来各类幼儿园数量的迅速增加，生源数量相对减少，为了抢占生源，很多幼儿园用班车每天接送孩子，这样虽然方便家长，却造成很大的安全隐患。

（1）个别民办幼儿园由于经济条件的限制，为了节省资金，购买的班车车况差，有的甚至使用已经接近报废的车辆，这就带来了很大的安全隐患。

（2）有些幼儿园为了节省资金，购买小型车辆，为了多拉生源，出现超载现象，据有关媒体报道，有一个小型面包车竟然装了近60个幼儿，这种状况下，幼儿的生命安全无法保证。

（3）有部分幼儿园因为要到不同的几个地方拉生源，而又不可能买多辆班车，于是就租用其他公司的班车，这些班车接完孩子后还要进行其他的营运，时间紧张，不利于幼儿的安全。

（4）由于幼儿年龄小，有些幼儿园的班车，最远一天要跑近40公里，单程也要1个多小时，孩子在车上的时间越长，不安全因素就会越多。

（5）招聘的驾驶员素质良莠不齐。由于幼儿园的资金限制，在驾驶员的工资待遇上，不是很高，也就造成了驾驶员素质的良莠不齐，而且为了节省人力，很多驾驶员同时还兼任门卫、修理工等职，加之幼儿园对此类人员缺少专门和专业的管理，也造成不少安全隐患，近日发生在深圳的幼儿园班车撞伤多名行人的事故，其中一个重要原因就是司机穿拖鞋驾驶。

二、不断扩张背后的安全隐患——师资力量“青黄不接”。 随着民办园的越来越多，公办园开办分园的局势也愈演愈烈。一般条件比较好的公办园，都有少则一家，多则数家的分园，在园幼儿数量不断增加，仅我市就有好几家幼儿园在园幼儿总数超过千人，教职工一百多名。但是在这红红火火的背后，也存在很多的隐患。

1、师资队伍的迅速年轻化。 由于幼儿园数量的迅速增加，幼儿园对保教人员的需求也迅速增加。开办分园后，许多原来的老教师，被提拔到分园园长等领导岗位，大部分幼儿园为了节省人员的经费开支，正式工教师退休后，不再或很少有正式招工的名额，绝大多数保教人员为招聘的临时工或合同工。一方面带班的老教师不断减少，另一方面是短期内有大量的年轻的临时工教师走进幼儿园，有些正在实习期的幼师学生也被当作正式教师招聘进入幼儿园。由于人员紧张，许多年轻教师来不及进行正规的岗前培训就正式带班，而且由于老教师的缺乏，传统的传帮带已经很难做到。由于经验缺乏，人员素质又得不到保证，给幼儿园的安全埋下很大的隐患。因为根据以往经验，刚参加工作3年内的教师带班事故发生率非常高。去年我市某幼儿园发生的紫外线消毒灯灼伤幼儿的事故，就是因为年轻教师安全常识，忘记了关卧室的消毒灯造成的；还有某幼儿园大班在一个月内连续发生两起事故，主要原因都是教师年轻，缺乏管理经验造成的。近年来，幼儿园大小事故数量的增加，与幼儿园教师队伍的迅速年轻化有很大的关系。

2、教师队伍的不稳定性。 由于幼儿园的办园体制和用人制度，造成近年来，师资队伍的流动性增加。由于教师的临时身份，造成教师心理上不稳定，责任心不强，加之，幼儿园的工资待遇较低，园所之间也不平衡，教师不断跳槽。很多幼儿园的园长有很大的精力都放在了挖人、选人、调人上，影响了正常工作的开展，也削弱了幼儿园的基础管理。由于频繁换人，孩子、教师、家长都在不断地适应，这些都埋下了很多的不安全隐患。而且在幼儿园的其他人员聘用过程中，由于缺乏深入地了解，容易造成用人不当，北大第一医院幼儿园的门卫人员持刀伤人一案，就是一个很痛心的例子。由于经费限制，绝大多数幼儿园的门卫都存在年龄老化，只限于看门的职责，由于缺乏专门的安全保卫，遇到突发事件无法及时处理，大大降低了幼儿园的安全系数。 另外由于园所规模过大，班级数量多，在园幼儿多、教职工人数多，基础管理跟不上，还有部分幼儿园为了追求经济利益，增大班额，这样必然增加事故隐患。

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三、特色、特长教育背后的安全隐患——外来和尚不一定念好经。 近年来，随着幼儿园竞争的日趋激烈，同时受经济利益的趋使，许多幼儿园办起了特色班、特长班。这些班有很多是与外来办学单位联合举办，有许多授课教师没有进行过学前教育的专业学习，对幼儿的学习特点和基本情况不了解，也缺乏对幼儿的组织和管理经验，容易发生和造成事故。而且事故后责任分担也存在很多问题。即使是本园教师带的特色班，由于幼儿来自不同班级，孩子的接送、交接过程中也存在不同程度的安全隐患。

四、豪华装修背后的隐患——美丽的健康杀手 近年来，幼儿园的设施、设备不断更新换代，室内装修不断、开办各种特色班需要装修，达标验收需要装修，开办分园需要装修，一方面受资金限制，许多装修材料的环保指数不达标，另一方面为了装修好的房舍能尽快投入使用，产生经济效益，很多房舍在装修后接着投入使用，这些都给孩子的健康和安全造成很大的不利影响。

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